El arranque de 2026 viene acompañado de cambios regulatorios clave en la Unión Europea que afectan directamente a la logística internacional, las aduanas y las operaciones de importación y exportación.

La activación de nuevos sistemas de control previo, junto con la entrada en fase operativa de mecanismos medioambientales y el ajuste de otras normativas, introduce nuevas exigencias documentales y de cumplimiento para las empresas que mueven mercancías hacia o desde el mercado europeo.

Estos cambios tienen un impacto directo en la planificación del transporte internacional, los tiempos de tránsito y la gestión de la cadena de suministro desde comienzos de este año.

Estas medidas se enmarcan en la estrategia de la Unión Europea para reforzar el control previo de las mercancías, integrar criterios medioambientales en el comercio internacional y mejorar la trazabilidad de las cadenas de suministro, en un contexto de mayor presión regulatoria y digitalización de los procesos aduaneros.

 

Qué ha cambiado en 2026 y por qué es relevante para la logística internacional

El inicio de 2026 concentra varios cambios regulatorios simultáneos en la Unión Europea que afectan de forma directa a las operaciones de logística internacional, aduanas y comercio exterior.

No se trata de una única norma aislada, sino de la coincidencia de distintos frentes regulatorios que refuerzan el control previo de las mercancías, amplían las obligaciones documentales y elevan los requisitos de cumplimiento para importadores, exportadores y operadores logísticos.

Estos cambios tienen impacto tanto en la entrada de mercancías en territorio comunitario como en la planificación del transporte internacional y la gestión de la cadena de suministro, especialmente en un contexto de mayor digitalización y trazabilidad exigida por las autoridades europeas.

 

Tres frentes regulatorios que marcan el arranque de 2026

A comienzos de este año confluyen tres elementos clave que explican por qué 2026 supone un punto de inflexión para la logística y el comercio internacional en Europa:

✔️ La consolidación del sistema ICS2, que refuerza los controles de seguridad y exige información más detallada antes de la llegada de las mercancías a la UE.

✔️ La entrada en fase operativa del CBAM, que introduce nuevas obligaciones ligadas a las emisiones de carbono asociadas a determinadas importaciones industriales.

✔️ El ajuste en el calendario de aplicación de la EUDR, que, aunque se aplaza, mantiene la presión regulatoria sobre la trazabilidad de ciertos productos importados.

Cada uno de estos frentes actúa sobre aspectos distintos, seguridad, medioambiente y trazabilidad, pero en conjunto incrementan la complejidad operativa de las operaciones de importación y exportación.

 

Un impacto directo en documentación, tiempos y planificación logística

La principal consecuencia de estos cambios es el aumento de las exigencias de información previa y precisión documental. Las empresas ya no solo deben cumplir con los trámites aduaneros tradicionales, sino que deben proporcionar datos más completos, estructurados y con mayor antelación.

Esto afecta directamente a:

✔️ Los tiempos de tránsito, al introducir controles previos más estrictos.

✔️ La planificación del transporte internacional, que depende cada vez más de la disponibilidad anticipada de datos correctos.

✔️ La coordinación entre los distintos actores de la cadena de suministro, como cargadores, transitarios, transportistas y agentes de aduanas.

En este contexto, la gestión de datos y el cumplimiento normativo pasan a ser un elemento crítico para evitar retrasos, bloqueos de mercancías o sobrecostes en las operaciones logísticas.

 

ICS2: el nuevo sistema de control previo que refuerza las aduanas de la UE

Desde el 1 de septiembre de 2025, el Import Control System 2 (ICS2) está operativo para todos los modos de transporte, con derogaciones temporales y limitadas en algunos Estados miembros y para determinados operadores. En 2026 se consolida plenamente como marco obligatorio, con la adopción exclusiva de la mensajería v3 a partir del 3 de febrero de 2026 para todos los modos de transporte.

Este sistema sustituye y amplía los mecanismos anteriores de control aduanero, con el objetivo de anticipar riesgos antes de la llegada física de los envíos al territorio comunitario.

La implantación de ICS2 supone un cambio relevante en la forma en que se gestionan los datos en el transporte internacional, ya que exige que la información clave de las mercancías esté disponible y validada antes del embarque o de la llegada a frontera, dependiendo del modo de transporte.

 

Qué es ICS2 y qué información exige antes de la llegada de la mercancía

ICS2 es un sistema europeo de análisis de riesgos aduaneros que se basa en la presentación anticipada de la Declaración Sumaria de Entrada (ENS). Esta declaración debe incluir información mucho más detallada que en sistemas anteriores.

Entre los datos exigidos se encuentran, entre otros:

📄 Descripción precisa de la mercancía

🧾 Códigos arancelarios

🏷️ Datos completos del expedidor y del destinatario

⚖️ Peso, número de bultos y tipo de embalaje

🚢 Información del medio de transporte y del itinerario

La finalidad de este nivel de detalle es permitir a las autoridades aduaneras realizar controles de seguridad y protección antes de que la mercancía llegue a la UE, reduciendo riesgos relacionados con el fraude, la seguridad o el cumplimiento normativo.

 

A qué modos de transporte afecta ICS2

En 2026, ICS2 afecta ya a todos los principales modos de transporte internacional que introducen mercancías en la Unión Europea:

🚢 Transporte marítimo, incluyendo carga contenerizada y no contenerizada

✈️ Transporte aéreo, tanto carga general como envíos exprés

🚛 Transporte terrestre, por carretera y ferrocarril

🔄 Operaciones multimodales, cuando la mercancía entra en la UE tras un trayecto combinado

Esto implica que ICS2 no es una obligación limitada a un tipo concreto de operador, sino que impacta de forma transversal en la cadena de suministro internacional.

 

Quién es responsable de presentar la información

El sistema ICS2 establece responsabilidades claras sobre quién debe presentar la información, en función del tipo de operación y del rol de cada actor logístico.

En la práctica, pueden estar implicados:

👤 Transportistas

📦 Transitarios

🏢 Operadores logísticos

🔗 Otros intermediarios que actúan como declarantes de la ENS

Esta distribución de responsabilidades obliga a una mayor coordinación entre las partes, ya que la falta de información o errores en los datos pueden afectar a toda la operación, incluso aunque el fallo no se produzca en el último eslabón de la cadena.

 

Qué ocurre si la información es incompleta o incorrecta

Uno de los cambios más relevantes introducidos por ICS2 es que los controles se realizan antes de la llegada de la mercancía. Esto significa que los problemas documentales ya no se detectan únicamente en frontera.

Si la información presentada es incompleta, incorrecta o no se transmite dentro de los plazos exigidos, las autoridades pueden aplicar medidas de control y mitigación de riesgo, entre ellas:

⏳ Solicitudes de información adicional

🚫 Retención de la mercancía para controles

🛑 Restricciones operativas que pueden impedir la carga o la entrada en territorio comunitario hasta que se subsanen las incidencias

Estas situaciones pueden traducirse en retrasos, desajustes en la planificación logística y costes adicionales, especialmente en operaciones con plazos ajustados o cadenas de suministro sensibles al tiempo.

 

Impacto operativo en importadores, exportadores y operadores logísticos

La implantación de ICS2 obliga a las empresas a revisar sus procesos internos y su forma de gestionar la información logística y aduanera. La anticipación y calidad del dato se convierten en un elemento crítico de la operativa diaria.

Para importadores y exportadores, esto implica:

📑 Asegurar que la información comercial esté cerrada antes del envío

🤝 Coordinar con proveedores y socios logísticos desde el origen

⏱️ Reducir la dependencia de correcciones de última hora

Para los operadores logísticos y transitarios, ICS2 refuerza su papel como gestores de información, no solo como organizadores del transporte.

 

CBAM en 2026: el ajuste en frontera por carbono entra en su fase operativa

El año 2026 marca un cambio operativo relevante para el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM, por sus siglas en inglés). Tras un periodo transitorio centrado en el reporte, el sistema avanza hacia una aplicación más exigente, con efectos directos en las importaciones de determinados productos industriales y en la gestión aduanera asociada a estas operaciones.

El objetivo del CBAM es equiparar el coste del carbono entre los productos fabricados dentro de la Unión Europea y aquellos importados desde terceros países, incorporando el factor medioambiental como un elemento más del control en frontera.

 

Qué cambia en 2026 respecto a la fase transitoria

Durante la fase transitoria, las obligaciones se centraban principalmente en la declaración de las emisiones de carbono asociadas a los productos importados. En 2026, el CBAM entra en una fase operativa más avanzada, que refuerza las responsabilidades del importador.

Entre los principales cambios destacan:

📌 La necesidad de estar registrado como declarante CBAM autorizado para poder importar mercancías sujetas al mecanismo

📊 La consolidación de la obligación de cálculo y verificación de emisiones asociadas a cada importación

🧾 Una mayor integración del CBAM en los procesos aduaneros y documentales, alineándolo con las declaraciones de importación

Además, durante 2025 se han aprobado ajustes y simplificaciones al régimen definitivo del CBAM, entre ellos el aplazamiento del inicio de la venta de certificados al 1 de febrero de 2027. Estos cambios buscan facilitar la transición al sistema definitivo y dar mayor margen a importadores y autoridades para adaptar procesos, aunque no eliminan las obligaciones de preparación y recopilación de datos durante 2026.

Aunque la compra y entrega efectiva de certificados CBAM se inicia en febrero de 2027 (cubriendo las importaciones realizadas en 2026), 2026 se convierte en el año clave para preparar sistemas, datos y procesos, ya que las importaciones realizadas durante este ejercicio servirán de base para las obligaciones de compra y entrega posterior (primera declaración y entrega anual en septiembre 2027)

 

Qué productos están sujetos al CBAM

El CBAM se aplica a un conjunto concreto de productos considerados intensivos en emisiones de carbono. En 2026, el ámbito de aplicación se mantiene sobre las siguientes categorías principales:

🏗️ Cemento

🔩 Hierro y acero

🧱 Aluminio

🧪 Fertilizantes

⚡ Electricidad

🧬 Hidrógeno

Estas mercancías están sujetas a controles específicos en el momento de la importación, lo que introduce nuevos requisitos de información y trazabilidad para los operadores que trabajan con estos flujos comerciales.

 

Nuevas exigencias de información en importación

Uno de los aspectos más relevantes del CBAM es que desplaza parte de la carga informativa hacia el origen de la mercancía. Para poder cumplir con la normativa, los importadores deben disponer de datos fiables sobre:

🌱 Emisiones directas generadas durante la producción

🧮 Metodologías de cálculo utilizadas por el productor

🏭 Información técnica de las instalaciones de origen

Esta información debe integrarse en los procesos de importación, lo que afecta tanto a la gestión documental aduanera como a la relación con proveedores y fabricantes fuera de la UE.

 

Impacto del CBAM en la logística y la cadena de suministro

Desde el punto de vista operativo, el CBAM introduce una nueva variable en la planificación logística internacional. No se trata únicamente de un coste potencial, sino de un factor que condiciona decisiones relacionadas con:

🔄 Selección de proveedores y orígenes de suministro

📦 Planificación de importaciones a medio y largo plazo

🗂️ Gestión documental y coordinación con agentes de aduanas

⏱️ Tiempos de despacho, si la información no está disponible o validada

Para la cadena de suministro, el CBAM refuerza la necesidad de transparencia y trazabilidad aguas arriba, integrando criterios medioambientales en procesos tradicionalmente centrados en precio, plazo y disponibilidad.

 

EUDR: aplazamiento y qué implica para importación y exportación en la UE

La regulación europea contra la deforestación (conocida como EUDR) ha vuelto al centro de la actualidad regulatoria en Europa tras confirmarse un aplazamiento de su aplicación. Aunque la norma ya estaba aprobada y en marcha a nivel legal, el calendario se ajusta para dar más tiempo a empresas y autoridades a preparar sistemas, datos y procesos.

Para la logística internacional y las operaciones de importación y exportación, el aplazamiento no elimina la obligación: simplemente desplaza el momento en que empezará a exigirse plenamente, manteniendo la presión sobre la trazabilidad, la documentación y la coordinación entre actores de la cadena de suministro.

 

Qué se ha aprobado y cuáles son las nuevas fechas

El cambio clave es el nuevo calendario de aplicación, que amplía el margen de preparación:

🗓️ Operadores y comerciantes medianos/grandes: aplicación desde el 30 de diciembre de 2026

🗓️ Micro y pequeñas empresas (según la definición de la UE): aplicación desde el 30 de junio de 2027

Este aplazamiento se enmarca en la necesidad de asegurar que el sistema de información y los procesos de control puedan absorber el volumen de datos exigido, y en la preparación operativa del ecosistema (empresas, autoridades y cadenas logísticas).

 

Qué cubre la EUDR y por qué afecta a la logística

La EUDR regula la entrada y salida de determinados productos: no solo su importación, sino también su comercialización dentro de la UE y la exportación desde la UE cuando corresponda.

El principio de la norma es que los productos cubiertos solo podrán comercializarse o exportarse si se demuestra que:

🌳 Son “deforestation-free” (no vinculados a deforestación o degradación forestal según los criterios de la norma)

⚖️ Han sido producidos de forma legal en el país de origen (cumpliendo la normativa local aplicable)

🧾 Están respaldados por un proceso de debida diligencia y una declaración formal asociada

Esto impacta en logística porque introduce requisitos que dependen de datos de origen, trazabilidad y documentación que deben viajar con la mercancía (o, como mínimo, estar disponibles y referenciables) antes de que el producto se ponga en el mercado o cruce fronteras.

 

Productos y materias primas afectadas

La EUDR se centra en siete materias primas “relevantes” y en una lista de productos derivados. Las materias primas núcleo son:

🐄 Ganado vacuno

☕ Café

🍫 Cacao

🌴 Aceite de palma

🌱 Soja

🛞 Caucho

🌲 Madera

Además, la obligación se extiende a derivados concretos (por ejemplo, muebles o papel en el caso de madera, o productos alimentarios derivados en otras cadenas), según el listado técnico de la normativa.

 

Qué documentación y datos exige en la práctica

El eje operativo de la EUDR es la debida diligencia, que obliga a recopilar y conservar información para demostrar el cumplimiento. De forma práctica, la operativa se apoya en una Declaración de Debida Diligencia (DDS), que se presenta de manera electrónica en el sistema habilitado por la UE.

A nivel de datos, el cumplimiento suele implicar disponer de:

📍 Geolocalización de las parcelas o zonas de producción (uno de los puntos más sensibles por volumen y precisión)

🧩 Identificación de producto/lote y trazabilidad para conectar mercancía con su origen

📑 Evidencia de legalidad en origen (según la normativa del país productor)

🔎 Evaluación de riesgo y, si aplica, medidas de mitigación

Para importación/exportación, esto añade una capa adicional de preparación documental que puede condicionar tiempos y coordinación logística, especialmente cuando hay múltiples proveedores, consolidados o cadenas complejas.

 

Impacto para importadores, exportadores y operadores logísticos

Aunque las obligaciones principales recaen en operadores y comerciantes (según el rol y el tipo de transacción), en la práctica la EUDR arrastra a otros actores porque la información debe estar disponible, ser coherente y poder “acompañar” al producto.

Impactos típicos en la cadena logística:

🧾 Más requisitos documentales previos a la puesta en mercado o movimiento internacional

🔗 Necesidad de conectar datos de origen con flujos logísticos (lotes, contenedores, almacenes, distribución)

⏱️ Riesgo de retrasos si la información no está lista, especialmente en campañas con alta rotación o múltiples orígenes

🗂️ Mayor presión sobre sistemas de información (intercambio de datos con proveedores, trazabilidad interna, custodia documental)

🤝 Más coordinación entre compras, compliance, aduanas, transitarios y almacenes para evitar “cuellos de botella” por falta de datos

En términos operativos, el aplazamiento da margen para ordenar procesos, pero también fija un horizonte claro: las empresas que mueven mercancías afectadas deberán llegar a 2026/2027 con la trazabilidad y la gestión documental consolidadas.

 

Qué deben vigilar importadores y exportadores en 2026

La confluencia de ICS2, CBAM y EUDR convierte 2026 en un año clave para revisar procesos en importación, exportación y logística internacional. Más allá del cumplimiento normativo, el foco se desplaza hacia la anticipación del dato, la trazabilidad y la coordinación operativa, elementos que condicionan tiempos, costes y continuidad de la cadena de suministro.

 

Checklist operativo

 

Datos y documentación (ICS2)

📄 Asegurar que la información comercial y logística esté cerrada antes del envío, sin depender de ajustes posteriores

🧾 Revisar la calidad y coherencia del dato (descripciones, códigos, pesos, actores) entre documentos comerciales, logísticos y aduaneros

⏱️ Verificar que los plazos de presentación pre-arrival se cumplen según el modo de transporte

 

Proveedores y emisiones (CBAM)

🌱 Identificar qué productos importados están sujetos a CBAM

🏭 Solicitar y validar con antelación los datos de emisiones a fabricantes y proveedores

🗂️ Integrar la información medioambiental en los procesos habituales de importación y despacho

 

Preparación de la trazabilidad (EUDR)

📍 Comprobar si las mercancías importadas o exportadas entran en el ámbito de la EUDR

🧩 Preparar sistemas para vincular producto, lote y origen de forma trazable

📑 Anticipar la recopilación de información para la debida diligencia, incluso durante el periodo de aplazamiento

 

Coordinación con agente de aduanas y transitario

🤝 Definir claramente roles y responsabilidades en la generación y transmisión de datos

🔄 Establecer flujos de información estables entre cargadores, transitarios y agentes de aduanas

🛃 Alinear criterios para evitar discrepancias que puedan provocar bloqueos o retrasos en frontera

 

Por qué esta noticia importa para empresas que importan y exportan en Europa

Los cambios regulatorios que entran en juego en 2026 no son meramente administrativos. Tienen un impacto directo en los costes operativos, los plazos de entrega, el riesgo de demoras y la carga documental asociada a las operaciones de comercio internacional. La anticipación y la calidad del dato pasan a ser tan determinantes como el propio transporte de la mercancía.

En un entorno donde los controles se realizan cada vez más antes de la llegada a frontera, la falta de preparación puede traducirse en interrupciones de la cadena de suministro, ajustes de última hora y pérdida de eficiencia operativa.

Próximos hitos a tener en cuenta

🗓️ ICS2: sistema plenamente operativo para todos los modos de transporte desde 2026

🗓️ CBAM: año base clave para las importaciones que generarán obligaciones posteriores

🗓️ EUDR: aplicación obligatoria desde 30 de diciembre de 2026 (y 30 de junio de 2027 para micro y pequeñas empresas)

 

El papel de Across Logistics como partner logístico internacional

En un contexto donde los requisitos de aduanas, documentación y trazabilidad aumentan para las operaciones de importación y exportación en Europa, contar con un partner logístico integral puede marcar la diferencia operativa y de cumplimiento.

Across Logistics es un operador logístico internacional con presencia en múltiples países (España, Países Bajos, China, Emiratos Árabes Unidos y Estados Unidos) y servicios que abarcan transporte por mar, aire y tierra, servicios de aduanas, almacenaje y distribución, así como soluciones para cargas especiales, temperatura controlada y e-commerce.

Este modelo de servicio permite a importadores y exportadores:

🧾 Integrar la gestión documental aduanera con los procesos de transporte

🚚 Coordinar mejor los flujos logísticos internacionales, reduciendo retrasos y fricciones

📊 Organizar y anticipar el dato requerido para sistemas como ICS2 o CBAM

📦 Disponer de soluciones multimodales adaptadas a la complejidad de la operación

🤝 Simplificar la colaboración entre proveedores, transitarios y agentes aduaneros

El enfoque integral y la capacidad de gestionar operaciones complejas hacen de Across Logistics un aliado operativo para empresas que buscan eficiencia, cumplimiento normativo y continuidad en su cadena de suministro internacional.

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